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陕西省手机版现金连环夺宝应急管理局关于进一步加强危险化学品安全集中攻坚行动的通知
索引号 2019-010535 发文字号 陕西咸应急发〔2019〕16号
发布机构 应急管理局 发布日期 2019-08-09 15:39 公文时效 有效
名称 陕西省手机版现金连环夺宝应急管理局关于进一步加强危险化学品安全集中攻坚行动的通知
主题分类 关键词 陕西 新区 应急管理 加强 危险化学品 安全 集中 攻坚 行动的 的通知

陕西省手机版现金连环夺宝应急管理局关于进一步加强危险化学品安全集中攻坚行动的通知

陕西咸应急发〔2019〕16号

各新城应急管理局(安监局),各危化企业:

根据《陕西省应急管理厅转发<应急管理部办公厅关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故的通报>暨开展集中攻坚行动的通知》(陕应急〔2019〕174号)、《陕西省手机版现金连环夺宝安全生产委员会关于开展安全生产大排查大检查大整治行动的通知》(陕西咸安委会发〔2019〕2号)要求,现将手机版现金连环夺宝进一步加强集中攻坚行动工作安排如下,请认真贯彻执行。

一、工作安排

认真落实7月26日全国安全生产电视电话会议和7月31日新区党工委会议精神,深入贯彻新区党工委管委会关于落实“五个一”举措的要求,深刻汲取河南义马气化厂“7·19”重大爆炸事故教训,举一反三,通过扎实开展安全集中攻坚行动,进一步夯实新区危险化学品安全监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制事故发生,为新区“追赶超越”发展和新中国成立70周年大庆营造安全稳定的外部环境。

集中攻坚行动分三个阶段。

第一阶段:(8月9日—31日),具体攻坚行动任务:

(一)企业集中开展全面自查自改。一是所有危险化学品企业要结合新区安委办《关于进一步深入扎实开展安全“四项攻坚行动”有关事项的通知》(陕西咸安委办发〔2019〕47号)中危险化学品安全攻坚行动的工作任务,延伸对所有工艺、所有部位、所有设备进行全覆盖安全隐患排查,要切实做到不留盲区,不留死角,不漏隐患和问题。二是秦汉新城应急管理部门要按照《应急管理部办公厅关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故的通报》要求,对陕西咸阳化学工业有限公司的空分装置开展专项风险隐患排查,重点排查冷箱是否存在泄露、空气分离装置总图部署是否合理、空压机入口空气中有机物控制是否到位、液氧系统烃类含量是否定期检测且数据准确、液氧储槽是否安全等。三是各企业要制定本企业自查自改工作方案,主要负责人牵头,明确自查内容和要求,按照“谁检查、谁负责”的要求,实行问题隐患整改清单制度,对查出的隐患即查即改,实行隐患整改验收销号制度,实施闭环管理。一时不能整改完成的隐患要制定整改计划和管控措施,对存在重大安全隐患要立即停产停业整改。

(二)开展企业主要负责人警示教育。各新城应急管理部门分别集中组织开展危险化学品企业主要负责人警示教育,主要围绕提高主要负责人法制意识、风险意识和事故教训方面,督促企业主要负责人落实安全生产主体责任,带动企业全员落实岗位安全生产责任。法制、风险意识教育内容由各新城应急管理局结合本地实际,突出重点问题,自行安排。企业负责人警示教育必须建立台账,实现100%全覆盖。

(三)签订落实企业主要负责人安全生产主体责任承诺书。按照中、省应急管理部门要求,新区应急管理局负责全区危险化学品重大危险源企业、三大石油公司片区负责人安全生产主体责任承诺书的签订,一式三份,新区应急管理局、企业各留存一份,抄送企业所在新城应急管理部门一份。各新城应急管理部门负责所警示教育的其他企业负责人安全生产主体责任承诺书的签订,并一式三份,各新城应急管理部门、企业各留存一份,抄送新区应急管理局一份。各新城要督促相关企业负责人做好本企业安全风险排查管控工作,确保安全生产。

第二阶段:(9月1日—30日),具体攻坚行动任务:

(四)开展集中检查督导。各新城应急管理部门要结合集中执法行动,采取明察暗访、突击检查、专家服务等方式,对辖区内危险化学品企业开展安全隐患自查自改、风险管控及落实企业安全生产主体责任情况进行检查。中央在陕、省属企业和涉及“两重点一重大”的危险化学品企业,由新区应急管理局负责检查;其他危险化学品企业由新城应急管理部门负责检查。各新城按照集中攻坚行动和应急部通报的要求,结合本地实际,制定检查方案。检查必须实现对辖区危险化学品企业全覆盖。

省应急管理厅将对西安市及手机版现金连环夺宝集中攻坚行动开展情况进行督导,抽查不少于2个区县、开发区和2户企业。

(五)全面开展企业警示法制教育。各危险化学品企业负责人要结合本企业隐患自查自改的实际,组织开展企业内部警示法制教育,警示法制教育要达到覆盖全员、全岗位。真正把安全生产主体责任落实到人、到岗。

(六)实施违法违规行为曝光制度。对检查督导情况要向社会主动公开,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,集中曝光一批自查自改不认真的企业,集中曝光一批集中攻坚行动组织不到位、搞形式主义的单位、部门。

第三阶段:(10月1日—31日),具体攻坚行动任务:

(七)开展隐患整改“清零”活动。各新城应急管理部门要组织对隐患整改情况进行“回头看”,督促企业加快进行整改,对集中攻坚行动中发现的问题隐患逐一进行复查核查。对存在隐患和问题没有整改到位的,要责令写出专题报告,说明原因,对有关负责人和责任人进行约谈。对重大隐患坚决予以停产停业整改。

(八)巩固提升,建立长效机制。各新城应急管理部门要对本区域集中攻坚行动开展情况进行汇总分析,总结经验和亮点,分析问题和不足,要对汇总的情况进行分析评估,实施有效管控措施,建立完善安全风险评估、管控长效机制,真正提升安全管理水平。

二、有关工作要求

(一)要切实提高思想认识。各新城应急管理部门、各企业要深刻汲取“7·19”义马气化厂重大爆炸事故教训,清醒认识目前危险化学品安全生产的严峻形势,严格工作责任,采取果断有效措施,以铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律,全面开展新区危险化学品安全集中攻坚行动。

(二)要全面开展隐患排查。危险化学品企业自查、新城检查督查要“全覆盖”。各新城应急管理部门要坚持问题导向,抓住主要问题,对安全管理、安全条件低的企业,要聘请专家进行重点督查检查,帮助企业查找安全隐患,对自查中发现问题少的企业要进行重点核查,防止漏查错查。

(三)要加大隐患整改力度。各新城应急管理部门要严格实行问题隐患整改清单制度,对查出的隐患即查即改,一时不能整改完成的要列出台账,制定整改计划和有效管控措施,对存在重大安全隐患的要立即停产,持续做好跟踪整改。不具备安全生产条件的企业,要果断采取措施,该关闭的予以关闭取缔。

(四)要深入开展执法检查。执法检查必须保证全覆盖,检查中对企业自查出来并列入台账管理,正在整改的问题可以不处罚,但对企业没有查出来、没有列入隐患台账或未按期整改到位,被检查督查中查出来的问题,必须依法依规处罚。省、市督查发现的企业自查未发现新隐患,要按上限标准由省上直接处罚,并予以通报。各新城应急管理部门要将此通知迅速印发辖区内所有危险化学品企业。

各新城应急管理部门集中攻坚行动开展情况于每月18日前报新区应急管理局危险化学品监管办公室。


附件:省应急管理厅转发《应急管理部办公厅关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故的通报》暨开展集中攻坚行动的通知



陕西省手机版现金连环夺宝应急管理局   

2019年8月9日  


相关文件:陕西省手机版现金连环夺宝安全生产委员会关于开展安全生产大排查大检查大整治行动的通知     

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